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交银观察/数字经济成中国新引擎/交通银行金融研究中心高级研究员 何 飞

2020-03-19 04:24:16大公报
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  图:分析认为,数字经济是对传统经济模式的一种补充而非替代,数字经济依然遵循经济发展的本质规律。图为测温机器人/新华社

  疫情发生以来,传统经济发展受到显著影响,数字经济成为推动经济发展的新引擎。辩证看待数字经济,把握数字经济发展带来的积极效应和潜在风险,有利于在疫情结束后更好助推数字经济健康发展。

  疫情期间数字经济备受关注

开心飞艇代理  首先,疫情期间数字经济展现的诸多优点令人印象深刻:一是电商网购、数字娱乐、在线教育等迅速“补位”线下,以线上化方式保障人民群众的日常生活不受疫情影响;二是无人机巡查送货、互联网“一网通办”、城市治理“一网统管”,以“不见面”和“非接触”方式助力城市平稳运行;三是远程诊疗、AI(人工智能)“站岗”、智能测温和一键生成健康码等,都对精准助力防疫和复工复产作用显著。

开心飞艇代理  其次,疫情使得数字经济催生出新的业态和模式。一方面,数字经济开始出现“云经济”等一些新形式。得益于云平台、移动互联网、5G等技术支撑,“云办公”、“云开学”、“云医疗”、“云逛街”、“云招聘”等模式方兴未艾。另一方面,数字经济正在突破传统服务业边界,开始向生产性服务业和生产性行业延展。此外,疫情使得数字经济的推动主体进一步扩充,正在由互联网企业扩充至传统企业、由大型企业扩充至中小企业。

开心飞艇代理  再次,疫情期间数字金融助力数字经济发展作用显著。一是以大数据、云计算、人工智能、区块链等为代表的金融科技技术迭代升级,不仅保障了高迸发场景下金融资源的有序流动,而且提升了用户体验、增强了用户安全感。二是金融机构与大型互联网企业等共同构筑起数字金融生态圈,满足了用户的投资、理财等多样化金融服务需求。三是金融机构加快“评、审、贷、放”一体化服务模式创新,不断优化授信风控模型,为民营、小微等科创型企业经营提供了有力支撑,进一步推动了数字经济发展。

  进一步来看,疫情期间数字经济的有效“补位”,是对近年来中国数字经济发展成果的检验。十八大以后,政府积极制定政策推动“互联网+”。比如,2015年政府工作报告中提出制定“互联网+”行动计划,2018年政府工作报告中七次提到“互联网+”。在政策引导下,中国以“互联网+”为代表的数字经济发展较以往明显加快。本次疫情期间数字经济的亮眼表现,是对发展成效的一次集中展示。

  辩证看待数字经济前景

  一是数字经济是经济发展新的增长极,发展数字经济有助于新旧动能转换。当前,中国正处于经济新旧动能转换的关键时期,旧动能中存在的成本高、效率低、污染重等问题依然尚未得到有效解决,以新技术、新产业、新业态、新模式等为代表的新动能则正处于积极培育阶段、但尚未形成强大支撑。新旧动能转换将经历较长时间的过渡期。在此背景下,积极引导并有效促进数字经济发展,既有助于巩固新动能培育成效,也有利于激发新动能展现新活力。

  二是数字经济是对传统经济模式的一种补充而非替代,数字经济依然遵循经济发展的本质规律。数字经济发展不会也不可能“独善其身”。“无接触”消费背后依然依赖于“看得见、摸得着”的物流网络;AI坐诊过程中依然需要专业医疗团队支撑;“云逛街”同样需要主播引导互动。在此意义上,数字经济运作是靠科技与人共同完成,两者相互促进,合力提升了经济运转效率、推动实现了经济效益最大化。同时,无论数字经济形式如何变化,其都无法替代传统经济模式中的固有优势。比如,在线消费始终无法带来线下消费过程中的体验感和满足感。

  三是疫情虽然在一定程度上助推了数字经济发展,但却并未大幅加速数字经济发展进程。数字经济实现高质量发展仍有很长的路要走,这是由中国数字经济发展的基础和现实条件所决定。一方面,支撑数字经济发展的“硬件设施”仍待升级,包括5G、智能芯片、云计算等在内的硬核技术仍处于早期攻关阶段,其稳定性、安全性都需要不断测试检验。另一方面,数字经济快速发展离不开完备的制度体系,包括规则制定实施、法治保障等,这方面中国仍需要加大人力、财力等投入保障。

开心飞艇代理  四是促进数字经济发展不应“急于求成”,否则不利于经济社会和谐稳定目标。数字经济发展背后隐藏着潜在风险。一方面,部分数字经济发展模式过于急切,新模式、新业态中的风险点尚未理清,潜在欺诈风险无法避免。另一方面,数字经济可能会在一定程度上加剧企业分化,实力较强、基础较好的大型互联网企业或出现行业垄断,并由此加剧信息割裂。长此以往,数据应用风险不容忽视。

  促进产业健康发展的建议

  一是理性对待数字经济,既不刻意回避,也不过于追捧,应根据经济社会发展和人民群众需求合理培育。建议国家层面将促进数字经济健康发展纳入“十四五”规划重点,合理设定“十四五”时期数字经济发展目标,优先支持重点区域、重点城市开展数字经济高质量发展试点,并支持相关经验复制推广。地方层面则应结合自身优势,谋划数字经济高质量发展路径,走差异化、特色化的数字经济发展道路。

开心飞艇代理  二是有效提高数字金融服务数字经济质效。经济发展离不开金融支持。以金融科技为代表的数字金融模式创新,有利于推动数字经济业态进一步丰富。建议国家金融管理部门积极引导数字金融发展,适当加快数字货币研发及应用进程,同时允许具备条件、基础完善的金融机构优先开展新型数字金融模式创新。地方层面则可为金融机构先行先试提供配套支撑。

开心飞艇代理  三是从软硬两个方面为数字经济发展提供保障。在硬件设施上,建议进一步加快5G基站、数据中心、特高压、超导、充电桩、轻轨等新型基础设施建设。在软件方面,建议加快与数字经济发展相关的规则制定与完善,在此之前,严格执行网络安全法中的相关规定,为数字经济发展划定底线,尤其是要加强数据信息保护,防范数据垄断和滥用。同时,建议设立专门支持数字经济相关模式创新的创投基金,支持创投机构在促进数字经济发展中发挥更大作用。

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